為重點解決施工起重機械、腳手架等坍塌事故多發(fā)、頻發(fā)的問題，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室日前發(fā)出通知，決定4月至12月，在工程建設(shè)領(lǐng)域開展預防施工起重機械、腳手架等坍塌事故專項整治工作。
通知指出，通過此次專項整治，將進一步落實工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)作業(yè)過程的安全管理責任，強化建設(shè)工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；切實加強政府安全監(jiān)管，履行行業(yè)監(jiān)管職責，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系；突出源頭治理，依靠先進科技等手段，有效預防工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機械、腳手架等坍塌事故，進一步減少事故總量，努力實現(xiàn)2012年度工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機械、腳手架等坍塌事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比有所降低，較大事故起數(shù)下降幅度不低于3.2%的目標，杜絕重特大事故的發(fā)生。
此次專項整治的重點范圍是：房屋和市政工程、工業(yè)、鐵路、高速公路、電力(含核電)和水利(含南水北調(diào))等建設(shè)工程項目，特別是國家重點建設(shè)工程項目、省級重點投資開發(fā)項目等，以及房地產(chǎn)開發(fā)項目、保障性住房工程和城市軌道交通建設(shè)等工程項目。內(nèi)容包括建設(shè)工程項目施工工地上使用的各類起重機械，包括龍門吊、架橋機等，特別是塔式起重機的坍塌、墜落事故等，以及塔式起重機安裝、拆卸過程中的各種隱患和事故；建設(shè)工程項目施工工地上使用的各類腳手架，特別是支架、腳手架支撐體系的坍塌事故，包括因管件材質(zhì)、各類模板使用等引發(fā)的坍塌事故。
通知強調(diào)，特別要加強發(fā)證后的安全執(zhí)法監(jiān)管，重點打擊起重機械、腳手架無產(chǎn)品合格證、無許可證、無備案登記、無方案設(shè)計施工、操作人員無資質(zhì)證書等非法違法行為；要嚴格對施工起重機械、腳手架作業(yè)人員的資格培訓、考核，不合格人員不得上崗作業(yè)；督促企業(yè)完善施工起重機械的技術(shù)檔案制度，嚴格起重機械、腳手架的驗收制度，健全完善對起重機械、腳手架現(xiàn)場管理及施工監(jiān)理工作的檢查監(jiān)督體系；要有針對性地制定和完善應(yīng)急預案，加強培訓和演練，提高施工現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。
為強化施工現(xiàn)場管理，提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平，通知要求，施工企業(yè)要編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程和施工起重機械、腳手架搭設(shè)等專項施工方案，突出建設(shè)單位和監(jiān)理單位對施工方案的報備和審核作用，完善和加強建設(shè)工程中危險性較大工程安全專項施工方案專家論證制度；起重機械未經(jīng)檢測、驗收或檢測不合格的不得使用，腳手架及支架使用的鋼管、扣件等不符合有關(guān)標準規(guī)范要求的不得使用；落實各項施工安全技術(shù)措施，加大安全投入，按規(guī)定和工程建設(shè)需要提取安全生產(chǎn)費用，加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的管控，嚴格對施工起重機械、腳手架工程的檢查，及時排查治理各類事故隱患。
通知還要求積極推廣施工先進適用技術(shù)，包括抓好大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)工作，加大相關(guān)試點工作力度，并拓展到其他起重機械領(lǐng)域，特別是架橋機、塔式起重機等起重機械的安全監(jiān)控方面，強化源頭控制，提高企業(yè)事故預防預警和施工安全技術(shù)管理水平。
根據(jù)通知，5月至9月將開展自查自糾，10月至11月中旬對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程進行抽查。（建筑時報）